中國高鐵奔向美國及全球突破外交路障 .江迅

十二月 17, 2010 at 16:11 | 張貼於China, 高鐵 | 發表留言

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中 國「高鐵外交」突破外交路障。美國加州高鐵將採用中國高鐵技術及輸入中國資金,由中國南車與通用電氣合作完成,與當年萬餘華工參與興建美國鐵路被歧視的血 淚史,形成強烈對比。此外,從雲南到緬甸的高鐵項目已啟動;從黑龍江到俄羅斯、西歐、從新疆到中亞的高鐵也在籌劃。幾十個國家有意使用中國高鐵技術。阿根 廷也將與中國合作改造本國鐵路。中國高鐵已申報近千項專利,核心技術一成五以上獨立創新。

時 近歲暮,中南海對奧斯陸舉行的劉曉波獲諾貝爾和平獎頒獎禮,展開一系列「和平獎」外交,被認為不理智不明智而受詬病。不過,中國高速鐵路系統(高鐵)正奔 向美國及全球。平均時速超過三百公里、全球最快、規模也最大的中國高鐵正成為「高鐵外交」火車頭,帶動全球鐵路網的新一輪勃興,身處對華戰略擠壓、面對一 再緊縮的軍事和政治包圍圈,中國高鐵正奔出國門,突破外交封堵。 

十二月七日,美國通用電氣公司宣布與中國南車股份有限公司簽訂合作協定, 在美建立合資公司,在美國本土市場推廣中國高鐵發展。中國已與加州政府和通用電器初步達成協議,為加州高鐵建設提供技術、設備、工程技術人員和部分資金。 這是一百五十年前中國工人幫助修建加州鐵路以來,中國再度參與建設美國鐵路。但當年是慘遭歧視的一萬四千名華工,其中三千人遇難,埋骨荒野,今日中國高鐵 卻被美國重視,奉為座上賓。兩者先後之別,形成強烈對比(見頁五十五框文)。

幾乎同時,泰國和老撾(寮國)官員在北京透露,連接中國與泰 國、老撾的高鐵,將於二零一一年動工,二零一五年建成。此外,連接中國與緬甸的高鐵已經啟動工程前期建設;連接中國昆明與馬來西亞、新加坡的高鐵正在規 劃,從昆明到新加坡五千公里,只需十五小時;籌劃中的還有,從中國黑龍江橫插西伯利亞,經俄羅斯穿越法國直抵英國、西歐,從北京到倫敦,乘高鐵僅需四十八 小時;從中國新疆起步,經吉爾吉斯坦、哈薩克斯坦、伊朗、土耳其等國,向東歐延伸至德國。

當美國重返亞洲,令東北亞、東南亞陰雲密布,朝 鮮半島危機,中日釣島爭議,黃海軍演頻頻,南海波濤起伏。中國外交力圖尋求突破,擺脫對華安全所構成的威脅。正崛起的中國,經濟產業和傳媒產業都推行「走 出去」發展戰略。中國高鐵「走出去」更是搶眼,成了二零一零年繼「世博外交」後,中國外交版圖的一大亮點。中國的「高鐵外交」頻頻出擊。這是大變革大調整 的世界,各國外交強權展開新一輪洗牌,中國外交正有所作為。

中國高鐵正式奔向美國市場。十二月七日,美國通用電氣(GE)公司在北京宣 布,與中國南車股份有限公司簽訂合作框架協定,在美國建立合資公司,推廣中國高鐵及其他軌道交通技術在美國市場的發展,兩國企業將在美國本土製造高速列 車,並用於未來美國高鐵。被稱為強強聯手的中美這一運作,令日本、韓國、澳大利亞頗感意外,成為吸引各路關注的目標。美國GE旗下的運輸系統集團超過百年 歷史,南車公司是中國最大軌道交通製造商。這一合資公司是首家為美國佛羅里達州和加利福尼亞州兩個高鐵項目提供高鐵技術的製造商。

據悉, 雙方的合作將帶來五千萬美元的合資公司投資。GE和南車的合資企業,重在提高美國本土技術和設備在美高鐵項目建設中的比重,所有高鐵相關設備總裝都在美完 成。中國南車股份有限公司董事長趙小剛說,中國南車公司在高速、中速動車組以及城市軌道交通裝備領域,有豐富的開發和運用經驗,而GE在泛美地區有先進的 製造和供應鏈管理能力,更有對美國鐵路市場的透徹了解,雙方的合作將在美國建立一家技術領先的軌道交通裝備企業。此次框架協定的簽訂,是繼GE與中國鐵道 部在零九年十一月簽署戰略合作諒解備忘錄後,中美雙方企業為支持美國客運高鐵發展邁出的重要一步。

二零一零年年初,美國總統奧巴馬發表任 期第一年的《國情咨文》。他重溫了美國夢,並催促美國人奮起直追。「從第一條跨州鐵路的誕生,到州際高速公路系統的建成,我們國家向來走在世界前列。我們 沒有理由讓歐洲和中國擁有最快的鐵路」。一月二十八日,美國佛羅里達州坦帕至奧蘭多的城際高鐵率先破土動工。不甘在新一輪競爭中落後的奧巴馬在佛羅里達宣 布,聯邦政府將投巨資用於修建高鐵。

被美國人戲稱為「遊樂場裏小火車」的ACELA特快車,全線平均時速不到一百一十公里,最高時速二百 四十公里。這是目前美國唯一勉強稱為「高鐵」的一條鐵路。美國九一年就開始做高鐵夢,卻始終沒獲足夠支持。金融危機加速了美國鐵路提速。據中國鐵道部部長 劉志軍透露,奧巴馬為了使他的高鐵振興計劃能在國會獲得認同,特意讓美國國會眾議院議長佩洛西於零九年出訪中國時一定要考察中國的高鐵,劉志軍向她做了各 方面介紹,告訴她為什麼中國要大力發展高鐵,為什麼中國能這麼快發展高鐵。

美國重燃高鐵熱情

零九年四月, 奧巴馬重燃美國人對高鐵的熱情,他宣布啟動自艾森豪政府以來最大規模交通投資,即在未來數年內投資一百三十億美元加速美國高鐵建設。該計劃包含在奧巴馬七 千八百多億美元一攬子經濟刺激計劃當中,其中八十億美元已宣布投放,隨後五年每年追加十億美元。按照奧巴馬政府的規劃,有十三條「鐵路走廊」成為專款的受 益者,涉及全美三十一個州,加利福尼亞和佛羅里達等州最為受惠。

一零年十二月初,由加州高鐵局批准的首期路段位於加州中部山谷地區,在 Borden、Corcoran以及弗雷斯諾之間,路段長度為六十五英里,工程計劃成本至少四十一點五億美元,未來一年內開工。這一地區是加州經濟衰退最 嚴重的農業地區。加州高速鐵路設計總長五百英里,最高時速二百二十英里,南起安納罕,北至舊金山,未來再向南延伸到聖地亞哥,向北延伸到沙加緬度,如果建 成,除大城市外,加州中部地區中小城市也會從中受益,有學者更建議將高鐵修建到拉斯維加斯。據悉,加州整個高鐵項目造價約四百多億美元,預計二零二零年建 成,屆時,客流量四千五百至五千五百萬人,加州高鐵項目將成為美國史上最大規模基建項目。佛羅里達州將獲得十二點五億美元資金,修建連接坦帕至奧蘭多的鐵 路,最終與南部的邁阿密連接;伊利諾依州和密蘇里州十一億美元,改進芝加哥至聖路易士鐵路,將列車車速提到每小時約一百八十公里。

不過, 有中國學者認為,即使加上隨後追加的五十億美元,這筆資金恐怕也只是杯水車薪。中國京滬高鐵總里程一千三百一十八公里,預算總投資二千二百億元人民幣,約 合三百一十億美元。美國那一百三十億美元,連半條京滬線都建不起來。美國政府似乎也意識到這一點。美國聯邦鐵路署表示,無法指望初期八十億美元的投資就可 建國家高鐵系統,希望透過公有和私有投資相結合,包括外商的潛在投資機會在內,才有望完善客運鐵路網絡。為減少觸碰私人土地,美國可在上世紀廢棄鐵路的原 有軌道上重建。據估測,美國各州高鐵系統將需五千億美元。美國運輸部長拉胡德則指出,未來數年會出現民間資金大舉投資該國高速鐵路的局面,包括來自歐洲及 亞洲的公司將深度參與美國高鐵建設。可見,一百三十億美元能撬動至少上千億美元的投資。

從歷史上看,與一百五十年前華工前往加州修建鐵路迥異的是,今天中國已不是對美輸入廉價勞力,而是鐵路工程設計已走在美國前面。中美兩國合作可望互惠互利。

中泰已達高鐵框架協議

第 七屆世界高鐵大會十二月七日至九日在北京召開,這是世界高鐵大會首次在歐洲以外地區舉行。開幕式上,泰國副總理素帖·特素班和老撾常務副總理沙瓦·凌沙 瓦,對中國與東盟國家合作修建中、泰、老、緬(甸)、新(加坡)、馬(來西亞)鐵路寄予厚望。泰國副總理素帖稱,泰國國會已經批准這一項目。泰國政府今後 三至五年內重點支持幾個基礎設施項目的建設,其中包括二零一一年動工的一條與中國連接的高鐵路線。他透露,中泰兩國政府已就高鐵建設計劃簽署框架協議。

一些國家要建高鐵,所需巨額資金是最大問題,這卻給中國提供了實施「走出去」發展戰略的難得機遇。中國鐵道部長劉志軍說,鐵道部已與中國工商銀行實施高鐵技術與金融資本的戰略合作,這會產生深遠影響。

一 零年一月四日,鐵道部長劉志軍與中國工商銀行董事長姜建清舉行會談,雙方攜手發揮各自優勢,支持、組織、統籌、協調中國有實力的企業,參與世界鐵路建設。 雙方簽署了《鐵道部、中國工商銀行實施鐵路「走出去」戰略合作協議》。據了解,根據協定,鐵道部與工商銀行將在國家政策指導下,統籌國內的技術、管理、人 才、資金以及施工隊伍等方面的資源,參與國際市場競爭,以戰略投資及金融服務為契機,重點在支持中國鐵路相關產業「走出去」、穩步拓展國際市場等方面開展 深度戰略合作。雙方將共同致力於把國內成熟的「鐵路+金融」整體聯動合作模式推向世界,形成互利共贏格局。

十一月上旬,中國工商銀行股份 有限公司董事長姜建清訪問泰國,雙方就泰中合作建設泰國境內的高鐵項目作磋商。三日,中國工商銀行在泰國宣布,將其在泰國成功併購的ACL銀行正式更名為 中國工商銀行(泰國)股份有限公司,至此,工行正式進入泰國市場。中方認為由於泰國境內多為平原,設計和建設速度可比寮國(老撾)更簡單容易。寮國境內或 許需四年時間,而泰國境內不用這麼長時間。泰中將設立合資公司推行項目,建成後的列車時速達二百公里以上,中方願提供長達二十年的貸款援助。泰國方面認 為,泰中合作推展高鐵項目的可行性很高,政府準備在第五世皇升遐百年之際,在全國推動高鐵項目,以緬懷這位先皇在泰國推動建設首條鐵路線,並以此促進泰國 鐵路系統向國際先進水準發展。

老撾常務副總理凌沙瓦也在世界高鐵大會的開幕式上說,二零一零年四月,老撾與中國就達成協議,以建立合資公司的方式,建造一條連接中國昆明與老撾首都萬象(永珍)的高速鐵路,未來將連接到新加坡。這項目的可行性研究已經展開,項目將於二零一一年動工,預計四年完成。

俄羅斯屬意中國高鐵

據 中國鐵道部官員透露,前不久,中國與阿根廷簽署協議,中國將幫助阿根廷改造多條鐵路,協定總金額達一百億美元。中國還將向委內瑞拉等國出口高鐵技術。中國 與俄羅斯簽署了發展高鐵備忘錄。中國正與白俄羅斯、俄羅斯研究修建莫斯科至明斯克高速鐵路的可行性,列車時速達三百公里,三國鐵路專家已成立工作組,目前 最大問題是對客流量的疑慮。據同濟大學鐵道與城市軌道交通研究院孫章教授說,來自鐵道部消息,目前已有幾十個國家有意使用中國高鐵機車等技術。全球交通和 能源巨頭法國阿爾斯通公司也與鐵道部簽署長期戰略合作協定,旨在開拓中國和國際鐵路市場。中國已完成對歐洲片區的勘探和調查。

當中國第一 條長途高鐵線,即武廣高鐵(武漢—廣州)成功運行不到四個月,中南海就倡導對外輸出高鐵科技,與鄰國,乃至更遠的國家取得高速連接,輸出讓世界尊重的產 品,擴大中國周邊國家乃至國際影響力,甚至願意為一些向中國運輸油氣、礦產等天然資源的國家承擔建設高鐵的費用。兩個月前,滬杭高鐵通車儀式在上海舉行。 鐵道部國際合作司與外國記者新聞中心聯合發出邀請函,邀請各國媒體駐華記者前往採訪,搭乘首發列車前往杭州,乘車途中安排專家介紹情況。鐵道部主動邀請外 國記者,可見鐵道部「走出去」的急迫心。

世界高鐵發展迎來「黃金期」。高鐵作為一種安全可靠、快捷舒適、運載量大、低碳環保的運輸方式, 已成為世界鐵路發展的重要趨勢。截至目前,全球投入運營的高鐵近二萬五千公里,分布在中國、日本、法國、德國、意大利、比利時、荷蘭、瑞典、英國等十七個 國家和地區。如今,日本的新幹線,法國的TGV,英國、法國、比利時的「歐洲之星」,德國的ICE,西班牙的AVE,韓國的KTX等,各國和各地區正在完 善時速高達三百公里的高鐵網絡。

世界各國正在做高鐵建設之夢,在北京舉辦的世界高鐵大會上,西班牙、巴西、韓國、土耳其等國家紛紛拿出興 建高速鐵路的計劃,各國的經濟刺激從某種程度上推動了世界各國的高鐵建設,人們對環保問題的重視也為高鐵發展提供了契機。世界正邁入高鐵新一輪建設高潮。 到二零二零年,日本高鐵將從目前的四千公里增到七千公里;歐盟從七千公里增到一點六萬公里。中國高鐵則將達一點八萬公里。由此帶動的世界範圍內的高鐵的直 接投資將在一點一萬億美元以上,帶動的產業增加值則超過二點五萬億美元。

中國國務院副總理張德江在高鐵大會上說,中國在「十二五」(第十 二個五年,即二零一一年至二零一五年)規劃中,政府已將高速鐵路作為優先發展的戰略性新興產業,今後將在財政投入、建設用地、技術創新、經營環境等方面加 大支持力度。雖然目前海外業務在相關公司整體業務中所佔比例還很小,但隨著世界各國對於高鐵越來越重視,整個海外業務的比重也會「水漲船高」。因此,海外 市場將成為繼國內市場後行業增長的「接力棒」,企業海外開拓將成為未來高鐵發展的最大看點。

在世界高鐵大會閉幕後的三天內,中國股市逾三 十隻高鐵個股平均漲幅超百分之二,十六億元人民幣資金流向高鐵板塊,其中,晉西車軸、晉億實業兩股封住漲停;中鐵二局、中國南車漲幅都在百分之七以上。這 幾天,無視大盤震盪下跌的弱勢態勢,高鐵概念股一度呈「高追高打」格局,成為市場上唯一飄紅的板塊。

高鐵對於發達國家而言,是一種交通系 統的完善。而對於那些與中國一樣正在形成基礎交通網絡的發展中國家來說,廉價的中國高鐵技術,提供了一個對土地、環境、能源保護更為有利的新選擇。十二月 三日,中國自主研發的「和諧號」新一代高速列車在京滬高鐵跑出四百八十六公里的運營時速,這是噴氣飛機低速巡航的速度,演繹「高鐵奇蹟」。兩個多月前滬杭 高鐵運行創下四百一十六公里最高時速後,如今,中國高鐵再次創造新的世界紀錄。日前,在北京清華大學高速鐵路技術研究中心舉行的一個會議上,鐵道部副總工 程師兼運輸局長張曙光透露,未來中國高鐵將全部採用智慧化動車,採用最先進的傳感技術,全面監控高速列車各個系統,提高列車的主動安全預防能力。二零一一 年三月鐵道部還將在京滬高鐵試驗段上作五百公里時速試驗。中國高速列車不斷在相繼鋪通的高鐵上刷新紀錄,無疑中國高鐵的世界領軍地位難以撼動。

在 第七屆世界高鐵大會上獲悉,中國研製的高鐵試驗車將於二零一一年作速度試驗。據試驗車的生產商、中國南車集團有關人士透露,該車將力爭打破此前法國試驗列 車創造的時速五百七十四點八公里的紀錄。高速試驗列車與運營列車不同,為提高速度,列車在輪軌、電機等各方面進行改造,並拋棄不必要的一些車廂裝置,甚至 墊高軌道。試驗列車不具備運營條件,但透過極速速度試驗,可獲取高速列車運行中的重要資料。

目前,中國已投入運營的高速鐵路營業里程達七 千五百多公里,居世界首位,已成為世界上高鐵系統技術最全、集成能力最強、運營里程最長、運行速度最高、在建規模最大的國家。中國每天開行的動車組就有一 千多列,運送旅客約百萬人次。根據中長期鐵路網規劃,到二零二零年,鐵路營業里程將達到十二萬公里以上。其中,新建高鐵將達到一點六萬公里以上;加上其他 新建鐵路和既有線提速線路,中國鐵路快速客運網將達五萬公里以上,連接所有省會城市和五十萬人口以上城市,覆蓋全國九成以上人口。

中國高鐵奔出國門,也遇到一些國家的阻力,最大障礙是中國高鐵長驅直入,對背後政治和軍事的憂慮,崛起的中國是否要壟斷周邊國家的天然資源。中國高鐵技術能否出口國外,也面臨棘手問題,在知識產權、技術專利問題上存在模糊之處,出口時需規避相關法律風險。

有 關中國高鐵「涉嫌抄襲、侵權」的言論,在國際高鐵市場蔓延。日本東海旅客鐵道株式會社、日本川崎重工公司的負責人在多個公開場合說,「不認同中國高鐵宣稱 創造了自有技術的說法」,聲稱「中國運行的多數列車幾乎與專利輸出國的一模一樣,只是對車身外部圖案和內部裝飾作了細微變動,此外就是改進了推進系統以提 高速度」,中國「不斷發展的高鐵行業『竊取』外國技術,且在安全上大打折扣」。

中國知識產權局局長田力普前不久在一場論壇上反駁說,「我 們購買德日法加的技術,那是按照國際規則支付了專利費的,這是合法的」,中國高鐵技術在原有技術的基礎上大量創新,擁有自主知識產權的技術,中國在引進這 些現有技術時,支付大量專利費,發達國家的創新也是如此,只要使用現有的技術時,給知識產權的所有人支付費用,合法使用,就不存在抄襲問題。有中國學者 說,在沒有事實證據下,指責中國高鐵侵權,這是對中國高鐵企業甚至中國形象的一種損毀。中國在研發高鐵時借鑑了一些來自日本、法國、德國等國技術,並有個 吸收、消化過程,這不能被指侵權,許多創新成果,是在已有技術的基礎上,作了大量改進,甚至有了根本的改進。中國已申報了近千項高鐵專利,實現了核心技術 一成五以上的獨立創新,相關機車和設施的國產化率也達到了八成五以上。中國高鐵的設計時速已經達三百五十公里,比日本新幹線快百分之二十五。哪有三百五十 公里的高鐵技術擁有者,去剽竊時速二百五十公里的技術?

中國高鐵有競爭優勢

一直關注高鐵發展的南京大學商 學院教授宋頌興認為,與國外高鐵技術相比,中國在引進國外先進技術的基礎上作了消化吸收再創新,後又經國內市場的培育,中國提供的高鐵技術和管理體系比歐 美國家更完善。中國製造業及勞動力成本優勢使得高鐵的設計、建設、製造均具有較大成本優勢,在國際市場上具有較大的競爭力。中國應把屬於自己的專利技術整 理出來,去相關國家申請專利,使之有法律保障。

隨著中國進入「高鐵時代」,票價、成本及可能引發的債務危機成為社會話題。針對高鐵建設導 致財務危機的質疑,鐵道部總經濟師余邦利認為,高鐵項目在決策前都經深入論證分析,考慮沿線人口總量和密度及其分布、經濟發展水準和速度、城鎮化進度,確 認經濟上是可行的。在項目財務結構安排上,資本金的比例按照不低於投資的一半安排,在期限結構上考慮了未來現金流平衡。從整體看,鐵路債務水準處於安全、 可控水準,零九年鐵路資產負債率為百分之五十二,遠低於許多國外鐵路公司水準。至於屢遭砲轟的高鐵票價,百姓無法接受,乘坐率不高,國家發改委價格司負責 人稱,將適時透過法定程序,調整高鐵票價。高鐵不僅是經濟列車,也是人文列車,是外交列車,也是未來列車。■

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